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12萬人的邦交值多少?

錢可以解決得到的問題,便不是問題。 相信這是一則很少人留意的新聞:大洋洲小國圖瓦盧(Tuvalu)今年二月二十六日舉行大選,新總理特奧(Feleti Teo)上台後,重申與台灣邦交不變,推翻之前與北京建交的傳言。中國外交部「勸喻」圖瓦盧要「站在歷史正確的一邊」。 圖瓦盧位於南太平洋,面積26平方公里,由9個珊瑚島群組成,面積全球倒數第四,人口不足12萬。圖瓦盧是英聯邦國家,行君主立憲制,奉英國國王查理斯為國家元首。 由於地處偏僻,旅遊業並不發達。加上土地貧瘠,沒有天然資源,是世界上最依賴外國經濟援助的國家之一。本土經濟以漁業為主,與日本、韓國和台灣簽有捕魚協定,每年從這些國家中拿取捕魚費。全國GDP約6300萬(美金,下同)。佔計台濟每年提供不少於1000萬的經援。 圖瓦盧的國民乃至政府對中國文化和歷史的認知,我估計應該接近零。與誰建交不是基於對中華文化的認識,甚至不是基於政治制度的選擇,雖然圖瓦盧政府屢次宣稱支持民主政制。我相信外交決定是基於經濟的考慮。 今天全球與台灣建交的國家有11個。較為著名的包括中美洲的危地馬拉和海地、南美洲的巴拉圭和歐洲的梵蒂岡。今年一月,另一大洋洲小國瑙魯(Nauru)向台灣索取近9千萬美元的經援不果後斷交,改投北京懷抱。按這道理北京絕對有能力「收購」圖瓦盧的關係,為什麼不這樣做,也許是北京覺得不值得。 1971年,北京加入聯合國,是當年的大大事。今天,像㘣瓦盧這些小國外交,相對起中美關係,連配菜也談不上。其實建交與否,實質意義不大。美國口裏仍然堅持一個中國,但行為上,由售武器、派美艦穿梭台灣海峽,到默許高級官員訪台,早已辜負了兩國原來的共識,屢次挑戰中方的底線。中國今天的地位,當然不會受這些大洋洲蕞爾小國建交與否影響,建交值多少錢? 北京自有自己的盤算。 對於用錢來換取邦交或選票,我並沒有道德批判。政治本來就是交易。賣邦交跟賣護照分別不大,很多先進地區包括香港和新加坡都設有投資移民計劃。 同樣道理,用「蛇齋餅糉」去換取選票,和用民主自由平等去吸引選票,都是交易。選擇那一個種,端看人民的質素。責任在受者而不在施者,有怎樣的人民便有怎樣的政府。 (於2024年3月3日刊登於明報) (圖片來源:明報)

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